抗日战争胜利之初，蒋介石的部队多数在西南地区，中国东部沦陷区的大中城市里几乎没有蒋介石一点力量，他为了抢地盘，抢夺胜利果实，便利用了汉奸和伪军。他发放各种头衔，委任各种“司令”，让这些人继续维持当地秩序，帮助他“接收”。
蒋介石的这种政策是很不得人心的，遭到了以中国共产党为首的进步力量的抨击。遭到了沦陷区内广大民众的谴责。
蒋介石心里明白，利用汉奸只是一时，为了拉拢民心，必须要惩治汉奸。
随着国民党势力很快进入华东、华北地区，汉奸们的利用价值也很快消失，国民党政府于１９４５年９月下旬开始惩治汉奸。
蒋介石把缉奸工作交给他最信任的军统特务去完成。军统局头子戴笠也乐于接受这一任务，一手包揽起来，不许别人插手。
如果把汉奸分类分区域的话，当时中国的汉奸可分为：
伪满和伪蒙片，这地区内的汉奸多是满清余孽和爪牙。
华北片，以华北政务委员会主席王克敏等为首的一帮老汉奸。
南京片，汪伪政府的要员。
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